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广州注册地址改革回顾之一照多址
2019-08-22【行业知识】阅读
简介广州注册地址改革回顾之一照多址
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广州商事登记制度改革中市场主体住所登记改革也是一项重要举措。从2014年至今广州市、各区二级政府都有对市场主体的住所（经营场所）登记条件发文逐渐放宽，主要政策有一照多址、一址多照、集群注册及允许住宅登记为市场主体住所（经营场所），以下结合广州市天河区工作实际讨论住所登记相关改革的成效与问题。
“一照多址”之得失
广州市天河区区自从2014年就已经开始执行一照多址的政策。模式是同一行政区划的公司如需开设不涉及许可的分支机构可以不办理营业执照。提供总公司营业执照复印件、分支机构场所证明、申请书、负责人身份证复印件和分支机构目录即可办理备案。天河区区目前申请同城分支机构备案的行业只有房产中介行业。
办理一照多址的手续的确简便，但因为一照多址的备案登记没有营业执照，不能亮照经营，文件也没有对一照多址的亮照方式明确规定，各地的市场监督管理局对此执行也有不同，有的直接要求办理营业执照亮照经营，对备案登记通知书及总公司营业执照复印件结合亮照的方式不予认同，给经营者造成一定的困扰，一照多址政策推行不是很顺畅。
“一址多照”之得失
2016年一址多照政策进一步明确，一址多照开始主要是以企业孵化的形式，集中天河区青少年宫和总商会，经营模式由一家公司租赁整层办公地址（同一个产权证地址）再以合作协议的方式分租给不同的公司，行业大部分是科技、教育咨询、电子商务等，目前办理两百余家，这对激发年青一代的创业热情极为有利。
2019年有医疗器械及电子商务平台企业申请在园区落户，模式为一家代理公司代理，租赁三千平米厂房欲申请办理一百余家医疗器械及相关平台公司，因医疗器械为许可类经营项目，开始申请时没有报备，天河区行政审批局发现批量申报问题后约谈代理人，了解情况后要求代理公司作出场所能分割，提交的材料真实有效的承诺后予以受理了，目前通过了七十余户。在审批过程中发现这种模式企业实际不在本地经营，而是长驻城中村等地，但都通过了登记实名认证，也配合到现场办理了税务登记，登记机关依据法律相关规定予以批准。
有一些不集中登记的的一址多照，因为不是同时登记可能没有及时发现，是否有独立分割的经营场所不太肯定；还有一些代理人对要求独立分割的场所登记要求提出质疑，认为政策允许一址多照没有上限规定，登记机关不应该这样把关，希望政策对一址多照场地分割情况能进一步明确，方便登记机关把关，并明确监管方式，加强监管。
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广州商事登记制度改革中市场主体住所登记改革也是一项重要举措。从2014年至今广州市、各区二级政府都有对市场主体的住所（经营场所）登记条件发文逐渐放宽，主要政策有一照多址、一址多照、集群注册及允许住宅登记为市场主体住所（经营场所），以下结合广州市天河区工作实际讨论住所登记相关改革的成效与问题。
“一照多址”之得失
广州市天河区区自从2014年就已经开始执行一照多址的政策。模式是同一行政区划的公司如需开设不涉及许可的分支机构可以不办理营业执照。提供总公司营业执照复印件、分支机构场所证明、申请书、负责人身份证复印件和分支机构目录即可办理备案。天河区区目前申请同城分支机构备案的行业只有房产中介行业。
办理一照多址的手续的确简便，但因为一照多址的备案登记没有营业执照，不能亮照经营，文件也没有对一照多址的亮照方式明确规定，各地的市场监督管理局对此执行也有不同，有的直接要求办理营业执照亮照经营，对备案登记通知书及总公司营业执照复印件结合亮照的方式不予认同，给经营者造成一定的困扰，一照多址政策推行不是很顺畅。
“一址多照”之得失
2016年一址多照政策进一步明确，一址多照开始主要是以企业孵化的形式，集中天河区青少年宫和总商会，经营模式由一家公司租赁整层办公地址（同一个产权证地址）再以合作协议的方式分租给不同的公司，行业大部分是科技、教育咨询、电子商务等，目前办理两百余家，这对激发年青一代的创业热情极为有利。
2019年有医疗器械及电子商务平台企业申请在园区落户，模式为一家代理公司代理，租赁三千平米厂房欲申请办理一百余家医疗器械及相关平台公司，因医疗器械为许可类经营项目，开始申请时没有报备，天河区行政审批局发现批量申报问题后约谈代理人，了解情况后要求代理公司作出场所能分割，提交的材料真实有效的承诺后予以受理了，目前通过了七十余户。在审批过程中发现这种模式企业实际不在本地经营，而是长驻城中村等地，但都通过了登记实名认证，也配合到现场办理了税务登记，登记机关依据法律相关规定予以批准。
有一些不集中登记的的一址多照，因为不是同时登记可能没有及时发现，是否有独立分割的经营场所不太肯定；还有一些代理人对要求独立分割的场所登记要求提出质疑，认为政策允许一址多照没有上限规定，登记机关不应该这样把关，希望政策对一址多照场地分割情况能进一步明确，方便登记机关把关，并明确监管方式，加强监管。
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